В 1992 году Верховный Совет Республики Казахстан принял Закон «Об органах внутренних дел Республики Казахстан». Это был первый правовой акт, определивший задачи и функции казахстанской полиции. В 2007 году указом главы государства день 23 июня был официально утвержден Днем полиции,  а в прошлом году 23 июня - Указом Главы государства Республики Казахстан утвержден Днем государственного служащего.

Сегодня, 21 июня в Департаменте по ЧС города Алматы состоялось торжественное мероприятие, посвященное этому событию.

С поздравительной речью выступил  начальник Департамента генерал-майор противопожарной службы Серик Аубакиров. Он подчеркнул, что в настоящее время ДП и ДЧС представляют собой современную оперативную систему реагирования, способную на высоком  уровне, комплексно решать задачи по обеспечению безопасности, предупреждению и ликвидации ЧС. А казахстанский корпус административных госслужащих – это многотысячный профессиональный коллектив, способный работать в любой точке страны. 

Особые задачи приходится решать госслужащим ДЧС, которые плечом к плечу с аттестованными сотрудниками несут тяжелую службу. Наши сотрудники выносят пострадавших из разрушенных домов, выводят из зданий, охваченных дымом и огнем, извлекают людей из искореженных транспортных средств, работают на затопленных территориях. На счету этих людей сотни, и даже тысячи  сохраненных жизней!

Самым торжественным и волнующим  моментом праздника стала церемония награждения сотрудников руководящего и рядового состава гарнизона, а также служб взаимодействия города Алматы.

За вклад в развитие и совершенствование государственной системы гражданской защиты, образцовое исполнение служебных обязанностей и в связи с празднованием 27-летия образования Казахстанской полиции и Дня государственного служащего Республики Казахстан  ряд сотрудников и представителей служб взаимодействия награждены приказом Министра внутренних дел РК и поощрены благодарственными письмами Акимами Алматы и Алматинской области, а также начальника Департамента.

Уникальная структура защиты природы в Казахстане, которая десятилетиями борется с лесными и степными пожарами, отвоевывая каждый метр. Рак на Горе узнал, как все устроено в подразделении Алматы.

Авиационная охрана лесов в Казахстане как самостоятельная структура, она же Казавиалесоохрана, была образована в 1978 году. Первые подразделения открылись в наиболее опасных в пожарном отношении областях: Павлодарской, Семипалатинской и Восточно-Казахстанской. На данный момент в республике функционируют 15 авиационных отделений.

Сергей Поляков, руководитель авиапожарной службы РГКП "Казавиалесохрана”:

О структуре

Авиалесоохрана — единая структура, которая объединяет в себе 15 авиационных отделений по Республике Казахстан, в каждом работает от 10 до 25 человек. Охраняем 8 млн 869 тыс. гектаров, что составляет всего 30% от всего государственного лесного фонда. Под защитой находятся только особо охраняемые леса страны — национальные природные парки, резерваты и государственные заповедники.

О ежедневном труде

Работаю в авиалесоохране с девяностого года. По образованию — инженер лесного хозяйства. Леса нуждаются в постоянной защите от деятельности человека. Посадить лес и не охранять его — бессмысленное занятие. Поэтому мы работаем под эгидой лесного хозяйства.

Рабочие будни состоят из мониторинга, который активно начинается в пожароопасный период — начало весны, все лето и до глубокой осени. Первым делом утром оценивается пожарная обстановка, уровень угрозы, и после воздушный экипаж отправляется патрулировать область по маршруту. На борту находится летчик-наблюдатель, который просматривает территорию в радиусе до 60 км вдоль маршрута и может своевременно и точно определить, видит ли он задымление, запыление, пыльную бурю или возгорание. Это первая часть выполняемой задачи на маршруте — обнаружение и определение точного местонахождения очага возгорания. Маршрут разрабатывается так, чтобы максимально охватить всю охраняемую территорию.

Главный принцип авиалесоохраны — вовремя обнаружить возгорание и потушить пожар на начальной стадии.

В случае, когда на патрулирование отправился вертолет 2-3 класса, то на борту уже находится десантная группа из трех человек с запасом воды и средствами пожаротушения. Летчик-наблюдатель самостоятельно принимает решение и порядок тушения, выбирает площадку для высадки, десантники-пожарные высаживаются и начинают работать, в это же время отправляется сигнал в республиканскую диспетчерскую службу о возникшем пожаре. С момента обнаружения, как правило, есть считанные минуты, чтобы ликвидировать пожар, иначе он выходит из-под контроля. Обычно ветер и жара работают против нас. Когда пожар локализуется, он передается в наземные службы для дальнейшего его сопровождения и окарауливания во избежание повторного возгорания. Такая система обеспечивает оперативное реагирование и тушение с малыми потерями. Бывает такое, что пожар возникает в ночное время, когда авиация не работает. Как правило, такие возгорания переходят в неуправляемое стихийное бедствие, с которым несколько человек попросту не справятся.

Потерянный лес практически не вернуть, необходимо 100 лет как минимум на восстановление. В условиях засухи и резко континентального климата лес восстанавливается крайне медленно.

О причинах возгорания

На первом, да и на втором месте — человек. Сейчас все мобильны и очень часто выезжают на природу, и не всегда соблюдают правила поведения в лесу или степи. Порой действие непреднамеренное, простая халатность. Например, разводили костер или жгли после отдыха мусор и оставили тлеющие угли. Ветер подул, попало на траву или камыши, вот и возгорание. Распространенный случай — необорудованная сельхозтехника, когда человек выехал косить сено, а трактор не оборудован искрогасителем и от искры пошел пожар. Человек уехал, даже не заметил, а через 15-20 минут уже горит степь. Весной или осенью распространенная практика жечь прошлогоднюю траву. Человек думает, что быстро избавляется от старой травы, но на самом деле приносит огромный урон окружающей среде. Земля становится безжизненной. В зимнее время туристы разводят костер. Если огонь горит 1,5-2 часа, он прожигает почву, и умирают микрофлора и микрофауна. На этом месте остается мертвая земля, которая весной превращается в глиняную жижу, стекая в реки, образует оползни. И это от маленьких костров, а представьте, что происходит, когда горит лес. Любые оползни — следствия бывших пожаров. Туристы часто делают привал под елкой — там всегда сухо, подстилка из хвои очень удобна, но путешественники не знают, что эта прослойка легковоспламеняемая. Поэтому под пологом леса нельзя жечь костер.

Еще есть природный фактор — сухие грозы, он крайне редкий в лесах Алматинской области, но достаточно распространен в определенных регионах, например, лесах Прииртышья, ленточных борах. Эффект сухих гроз — одна из частых причин пожаров. В период с июня по июль, когда атмосферное электричество накапливается, влаги нет, происходят разряды. Дерево выступает в роли проводника электричества, разряд бьет в ствол, и где-то через 5 минут происходит возгорание от высоких температур. Так и возникают грозобойные пожары.

О качествах десантника-пожарного

В нашей работе сразу видно: если человек трудится, отдает всего себя, то выполняет задачу. Изначально в работу тянет экстрим. Настоящая мужская работа, связанная с риском для жизни. Однако не все выдерживают сверхнагрузки. Тушить пожары в принципе тяжело, а в лесу тебе нужно идти в гору, вокруг деревья, скальники, которые могут обвалиться. Важен и психологический фактор: если человек запаниковал, он может погибнуть. Как бы ни было тяжело, необходимо сохранять спокойствие, понимать, куда и в каком направлении двигаться.

О пожаре на горе Мохнатке 2012 года

Одна из опор канатной дороги Медео — Шымбулак расположена вблизи горы Мохнатки, кабинки проезжают вблизи елок. Пожар произошел вечером. Кто-то бросил окурок (точно не установлено), известно лишь место, откуда пошел огонь — вблизи опоры. Патрулирование на тот момент уже закончилось, и за ночь огонь охватил большую территорию. Горные пожары характерны тем, что горячие воздушные потоки идут вверх, отчего создается тяга. И если на равнине все зависит от ветра, то здесь даже при его отсутствии тяга подхватывает огонь, остановить который практически невозможно. Усугубляющим фактором было то, что за год до этого произошел крупный ветровал деревьев. Мы только утром смогли отправить авиацию, ЧС, подключились все, кто могли. Эвакуировали отдыхающих из санатория "Просвещенец”, и на второй день, когда авиация пристрелялась, было решено не заливать поверх огня, а отбивать пожар "по зеленке” — образовать специальный увлажненный барьер, чтобы огонь не распространялся. По горам ходить тушить было практически невозможно, повсюду скалы, поэтому вся надежда была на авиацию. Два борта тяжелых вертолетов МИ-8 гражданской авиации, два борта МИ-171 Министерства обороны с водосливными устройствами работали в челночном режиме как один механизм, благодаря чему огонь получилось остановить.

Пожар — это война. Между живым и мертвым.

О шагающем пожаре в Алма-Арасане

В 1994 году горела левая сторона ущелья Алма-Арасан. Огонь пошел от дороги, от туристического костра, начал подниматься по южному склону. Огонь забрался на гребень, и лес начал гореть по хребту. Из-за крутизны склона не удалось перехватить пожар, и он начал развиваться поэтапно. Верхние елки сгорали в считанные секунды, сгоревшие ветви осыпались и падали вниз. Огонь словно шагал вниз, тушить его оказалось бесполезно, нужно было ловить внизу. Тогда подключились добровольцы — все, кто мог: геологи, туристы, альпинисты, пожарные-курсанты. Было решено выкапывать ниже каждой елки траншею, чтобы все сыпалось туда, и уже после заливать ловушку водой. И вот так, по чуть-чуть, от дерева к дереву, создавали заградительную полосу. Во время ночевки одна ель, прогорев полностью у корня, упала практически рядом со мной, наверное, поэтому пожар для меня стал самым запоминающимся. В общем, проработали там неделю, отступление было медленное, сдерживали, как могли, а потом повезло, пошел дождь со снегом. Некоторые говорили нам, что все бесполезно, бросайте это дело! Однако если хоть одну елку отстояли за сутки, это уже 10 метров вниз по склону сохраненной природы. За каждое дерево, как на войне, ходили по окопам, воевали.

Важность защиты леса

Лес — основная водорегулирующая система. Лес сдерживает влагу, переводит ее в подземные стоки, обогащает речной сток и грунтовые воды. Представь Сахару и проживи в ней один день — и ты поймешь, что такое жить без леса. Если человек не вмешался, однозначно будет крупный пожар, поэтому важно остановить пожар в стадии зарождения.

Если ты оказался в горах, отдыхаешь, то оставайся человеком. Убери за собой мусор — тоже источник пожара.

Анатолий Айсаров, инструктор авиапожарной команды Алматинского авиационного отделения:

О работе

В Авиалесоохрану пришел в 1984 году. Мне близок принцип работ организации — сохранение природы. Тушим пожары в горной местности и от Капчагая до Балхаша.

Основная задача — обнаружить и потушить в кратчайшие сроки, не допустить распространения. Помимо патрулирования, в мои обязанности входит обучение десантников-пожарных. Теория, практика, спуски с вертолета, как тушить пожар, пользоваться техникой. Если подразделение не на пожаре, то занимаемся ремонтом инвентаря, готовимся к следующему вызову. Из опыта прошлых пожаров стараемся улучшить средства и методы тушения. Набор новеньких проводим весной и начинаем их готовить. К теории относится пожаротушение, техника безопасности, работа с радиосвязью, практика — все те же предметы плюс спуски с вертолета и физическая подготовка.

О первом пожаре

В 84 году, когда начал работать, 10 сентября, был осенний пожароопасный период. В тот год было много пожаров. Мы отправились в Аксайское ущелье, и когда устранили там возгорание, вместо базы отправились на другой пожар, и так в течение недели ликвидировали три очага. Вернулся в часть, и руководитель с ухмылкой так спросил: "Понравилось?”, а у меня руки-ноги болят до изнеможения, первый раз столько по горам ходил, но это чувство, что мы сохранили лес, стало стимулом для меня остаться и работать.

О спецтехнике

В случае поступления информации о пожаре мы собираемся на вылет. В воздушное судно загружаем весь инвентарь, рюкзаки, спальники, сухой паек. Все для того, чтобы хватило минимум на три ночевки. Для тушения пожаров с собой берем мотопомпы, бензопилы, воздуходувки, лопаты, хлопушки и грабли. Высаживаемся ближе к кромке пожара в "окно” — площадку на горе — или в лесу 5 на 5 метров и начинаем работу. Помимо вышеперечисленных атрибутов, у нас есть пенообразователь, РЛО — ранцевые лесные огнетушители. С воздуха нам оказывает помощь вертолет, доставляя на площадку емкости П1.00 с водой до 1000 литров или сливая воду прямо с воздуха, применяя ВСУ — водосливное устройство. На внешней подвеске вертолета в ВСУ находится до 5 кубов воды.

О рисках и обитателях леса

Старая ель — дерево с сухой сердцевиной, которое выгорает до корней, и ствол падает, а люди работают. При падении поднимает почву, а там камни, которые летят вниз. В 2013 году во время пожара в Алма-Арасане погиб инспектор от камнепада.

Если елка горит, какие эмоции могут быть? От низа до верха хвоя обгорает за 40 секунд, то, что росло 100-300 и более лет. Обидно, нет слов…

Был интересный случай, когда нужно было сделать отжиг — заготовленную опорную полосу. Во время пожара на пути, бывает, встречается "сухая гора” — камни, между которых лежит сухая трава. Идти по такой опасно, потому что она в любой момент может начать гореть. Поэтому пожарные ее заранее отжигают. Работали на пожаре, сделали полосу до самой вершины горы и в этот момент увидели горных оленей. Мы остановились, начали кричать, стучать, чтобы они убежали и не попали в огонь. Такие моменты в памяти остаются, потому что, по сути, ты делаешь два хороших дела: спасаешь лес и его обитателей.

О личных качествах десантника-пожарного

Навыки у десантников-пожарных разносторонние, потому что при тушении пожара не знаем, в какой ситуации можем оказаться. Здесь и оказание первой медицинской помощи, и личностные качества. Ты всегда должен быть уверен в напарнике. Выносливость, смелость — это мы вырабатываем здесь, как и физическую подготовку. В один только ранцевый огнетушитель наливается 18 литров воды, и если горный склон даже 20 градусов, а до пожара полкилометра, то без хорошей подготовки и упорства он и 200 метров не пройдет.

Владимир Лихошерстов, командир воздушного судна, летает на МИ-8 МТВ и МИ-8 АМТ

О работе

С 1973 года, вот уже 46 лет, я нахожусь на летной работе. Налетал более 19 500 часов. Выполняю все виды работ на вертолете. Это вся моя жизнь. Почти полвека работаю и пока не представляю себя вне аэродрома.

Начинал в 70-е, работая с геологами на Мангышлаке, Жанажоле, Актюбинске, Бузачах и Атырау. Командиром воздушного судна стал в 1980 году и в 1982 начал летать в горах. Из года в год получал допуски. У нас, у летчиков, каждые 1 000 метровповышается категория. На данный момент в Казахстане всего три командира, которые могут совершать посадки на высоте 4 500 метров в горах с подбором. С авиалесоохраной начинали работать на МИ-4, после на МИ-8 стали использовать водосливное устройство, которое стало основой при тушении пожаров.

Как только поступает сигнал, в течение 1,5-2 часов должны вылететь, если что-то срочное. Находясь на дежурстве, вылетаем в течение 1 часа.

Мы всю жизнь учимся. Летал в Заилийском и Джунгарском Алатау, а когда впервые попал в район Хан-Тенгри, увидел совсем другие горы. Забрасывал в Каркаралинский лагерь еду, топливо и после поднимался на максимальные высоты, осваивал новые навыки 4 сезона. Думал, что теперь прошел все, и оказался в Непале, выполнял полеты на 5 300 метров и в процессе снова учился новому.

Об особенностях полетов в горах

Работа сложная. Высокие температурные режимы, которые могут повлиять на работу двигателя, а это уже угроза для жизни. Необходимо уметь правильно подобрать площадку для высаживания десантников, или когда у тебя водосливное устройство емкостью в 2-3 тонны висит на вертолете, это ювелирная техника пилотирования. Плюс ты не на равнине, а в горной местности, тут особенный рельеф, сложно огибать препятствия, от кромки деревьев не менее 15- 20 метров дистанция, которую необходимо соблюдать. Удержать вертолет при перепаде наших высот — сложная работа, нужно иметь отличную технику пилотирования. Поэтому пилоты готовятся и психологически, для этого существует отдельная специальная программа. Во время отбора и обучения выявляется, что одни летают по равнине, другие — в горной местности. Выполняешь полеты в горах и видишь реакцию. При входе в ущелье у опытных пилотов срабатывает глазомер, а по новичку видно, что он опасается, что вертолет заденет деревья. Если мы идем на 50 метров от склона, и я это вижу, то человеку может показаться расстояние в 15- 20 метров. Поэтому необходимо выполнять полеты смолоду, привыкать и не бояться гор.

Об экстремальных условиях

Когда горит лес, пламя и дым охватывают все вокруг, и кажется, что потушить пожар невозможно. При выполнении работы не менее шести часов летаем с внешней подвеской, постоянно производим сливы, порой доходит до 100 спусков по 2,5 тонны каждый. Ты ни на минуту не расслабляешься, и, порой, тушишь пожар, улетел за водой, возвращаешься, а там уже совсем другие условия. Нужно быть готовым к этому, всегда сохранять бдительность.

Во время тушения мы идем по кромке пожара, следим за направлением ветра, чтобы сохранялась достаточная видимость. Представь: ты снижаешь до 20 метровнад пожаром, чтобы слить воду, и попадаешь в настоящие экстремальные условия. Необходимо следить, чтобы двигатель не перегрелся, при этом не попасть в задымленность.

На территории Казахстана не так много лесов, поэтому их необходимо беречь, сохранить и приумножить. Да даже в степи, когда поджигают камыш, там ведь гнездятся птицы, все это наносит большой урон природе.

Рак на Горе горд и спит спокойно, пока на страже природы от пожаров, летает "Авиалесоохрана”. Береги природу и следуй правилам пожарной безопасности!

http://raknagore.kz/kazavialesoohrana-pozharnye-ot-prirody?fbclid=IwAR39ClEsiiSQZCM2dtRCiVd0lOoVzmxy4UXT5kTBl6iCIfs6plE8fhMOwbg

Во исполнение Плана мероприятий по реализации Программы по борьбе с коррупцией 14 июня 2019 года под председательством генерального директора РГКП «Казавиалесоохрана» было проведено собрание,  посвященное формированию антикоррупционной культуры у государственных служащих. О противодействии коррупции рассказал Алимжанов С. С., главный специалист Департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по городу Алматы, в частности он остановился на разъяснении Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 годы, Послания Президента Республики Казахстан «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства, а также положений Плана нации «100 конкретных шагов» по реализации 5 институциональных реформ. Алимжанов С.С. подчеркнул, что противодействие коррупции является важнейшим стратегическим приоритетом государственной политики Казахстана.

Коррупция разрушает доверие общества к государству, снижает эффективность государственной власти, серьезно препятствуя социально-экономическому и духовному прогрессу страны.

В условиях реализации масштабных задач Стратегии «Казахстан-2050» и цели вхождения Казахстана в тридцатку самых развитых стран мира необходимо качественно повысить эффективность противодействия коррупции в стране. В этой связи требуется выработка новых системных и долгосрочных мер противодействия коррупции не только со стороны государства, но и общества. Для реализации данной задачи разработана партийная Программа противодействия коррупции на 2015–2025 годы.

Реализация программы будет осуществляться в два этапа:

1.Первый этап: 2015–2020 годы;

2.Второй этап: 2021–2025 годы.

Для эффективной реализации каждого этапа будет разработана Дорожная карта с комплексом мер и конкретными индикаторами, направленными на достижение целей и задач программы. Дорожная карта утверждается Бюро Политсовета партии.

Цель программы – вовлечение в антикоррупционное движение всего общества путем создания атмосферы нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции.

Достижение указанной цели требует решения следующих задач:

 – формирование антикоррупционной культуры, образования и воспитания;

 – снижение предпосылок возникновения коррупции;

 – усиление партийного и общественного контроля деятельности органов государственного управления, квазигосударственного сектора и субъектов монополий;

 – расширение полномочий местного самоуправления;

 – совершенствование антикоррупционного законодательства.

Как показывает международный опыт, доверие населения к власти во многом определяется уровнем бытовой коррупции. Это то, с чем граждане и бизнес сталкиваются повседневно при получении государственных услуг.

В этой связи для системного повышения качества оказания государственных услуг партия будет добиваться:

 – обеспечения с 2015 года выдачи всех разрешений в электронном виде;

 – 100% перевода социально значимых государственных услуг в электронный формат;

 – оказания к 2020 году не менее 80% государственных услуг в электронном виде и к 2025 году – 100%;

 – оказания к 2025 году не менее половины государственных услуг по принципу «одного окна» (через ЦОНы).

Результатом принятых мер станет вхождение Казахстана к 2025 году в первую тридцатку стран Глобального индекса конкурентоспособности по показателю «Этика и коррупция».

В ходе выступления, членом Специальной мониторинговой группы при Департаменте Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции  по городу Алматы Мадиевым Е.М.  было рассказано об основных задачах и направлениях деятельности группы. На собрании присутствовал коллектив центрального аппарата.