А
А
А
Ц
Ц
Ц
Ш
Ш
Ш
РГКП "КАЗАХСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"
Обычная версия сайта
6 октября 2020 года были осуществлены лесоавиационные работы (авиарейд)
6 октября 2020 года специалистами Бородулихинского авиационного отделения РГКП "Казавиалесоохрана" совместно с генеральным директором РГУ ГЛПР "Семей Орманы" Гамаюровым К.М. были выполнены совместные облеты охраняемой территории в целях контроля над соблюдением правил природопользования и выявлению фактов нарушения природоохранного законодательства. В ходе авиапатрулирования нарушений природоохранного законодательства выявлено не было.
6 октября 2020 года среди сотрудников Павлодарского авиационного отделения была проведена беседа на тему борьбы с коррупцией
6 октября 2020 года среди сотрудников Павлодарского авиационного отделения капитаном полиции Исановым К.Ж. была проведена беседа на тему борьбы с коррупцией. В ходе беседы были разъяснены:
- Общие положения Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»;
- Меры по противодействию коррупции;
- Вопросы устранения последствий коррупционных правонарушений;
- Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 г.г.
5 октября 2020 года среди сотрудников Жамбылского авиационного отделения была проведена беседа на тему борьбы с коррупцией
5 октября 2020 года среди сотрудников Жамбылского авиационного отделения заместителем прокурора Мойынкумского района младшим советником юстиции Наурызбаевым Ш.С. была проведена беседа на тему борьбы с коррупцией. В ходе беседы были разъяснены:
- Общие положения Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»;
- Меры по противодействию коррупции;
- Вопросы устранения последствий коррупционных правонарушений;
- Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 г.г.
5 октября 2020 года были осуществлены лесоавиационные работы (авиарейд)
5 октября 2020 года специалистами Бородулихинского авиационного отделения РГКП "Казавиалесоохрана" совместно с представителем природоохранной полиции майором полиции Егезтаевым. М.А. и участковым Нуржановым Р.С. были выполнены совместные облеты охраняемой территории в целях контроля над соблюдением правил природопользования и выявлению фактов нарушения природоохранного законодательства. В ходе авиапатрулирования нарушений природоохранного законодательства выявлено не было.
5 октября 2020 года был обнаружен пожар
5 октября 2020 года сотрудниками Алматинского авиационного отделения был обнаружен пожар на территории 20 квартала Котырбулакского лесничества, Талгарского филиала ГНПП "Иле-Алатау". На борьбу с огненной стихией были брошены силы и средства Талгарского филиала. Пожар был локализован на площади 1.3 га. В локализации возгорания было задействовано 18 человек наземной лесной охраны и 4 единицы техники.
5 октября 2020 года в Департаменте Агентства по противодействию коррупции по г.Алматы был заслушан доклад генерального директора РГКП "Казавиалесоохрана"
На основании поручения заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и животного мира МЭГиПР РК Е.Муратова № 1407-20 от 30.09.2020 г. согласно «Графика выступлений руководителей территориальных подразделений центральных государственных органов в рамках проекта «Antikor.Live» в IV квартале 2020 года» генеральный директор РГКП «Казавиалесоохрана» Кесимбаев А.А. 5 октября 2020 года выступил в Департаменте Агентства по противодействию коррупции по г. Алматы.
Доклад генерального директора РГКП «Казавиалесоохрана»
о противодействии коррупции в рамках проекта «Antikor.Live»
Основные функции и задачи РГКП «Казавиалесоохрана»
Предметом деятельности Республиканского Государственного Казенного Предприятия «Казахская база авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства» Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан (далее – Предприятие) является осуществление деятельности в области охраны природы.
Для реализации поставленной задачи Предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности:
- своевременное обнаружение и оперативное тушение лесных пожаров на охраняемой территории, выявление и предотвращение нарушений природоохранного законодательства;
- проведение лесопатологического надзора;
- выполнение полетов для нужд лесного хозяйства и др.
На сегодняшний день охраняемая площадь Предприятия составляет 30% от всей территории гослесфонда или 8869 тыс. га. и на авиационную охрану необходимо 9024 часа, согласно Приказа Министра сельского хозяйства РК от 20.07.15г. №18-02/664 «Об утверждении норм и нормативов по охране, защите, пользованию лесным фондом»
В структуре Предприятия 15 авиационных отделений, которые осуществляют авиапатрулирование в 8 областях Республики (Алматинской, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Северо-Казахстанской (ГНПП «Кокшетау»), Костанайской и Павлодарской областях).
В настоящее время прорабатывается вопрос усиления охраняемых территорий в Западно-Казахстанской, Туркестанской и Кызылординской областях с целью обеспечения сохранения животного мира, среды их обитания, а также осуществления комплекса мероприятий по профилактике и борьбе с правонарушениями в области охраны растительного и животного мира, путем открытия авиационных отделений и организации лесоавиационных работ в данных регионах. Тем самым охраняемая площадь увеличится на 686,0 тыс. га и на 4300 часов. В результате общая охраняемая площадь составит 9555 тыс. га или 32% территории гослесфонда Республики. Таким образом, в случае усиления охраняемых территорий в данных регионах будут привлечены 4 вертолета 2-3 классов, а так же 2 самолета.
В состав авиапожарной службы (АПС) входят 113 чел. десантников-пожарных и 20 человек инструкторского состава, прошедших специальную подготовку по утвержденной программе и владеющих теоретическими и практическими навыками по тушению лесных пожаров.
Антикоррупционная деятельность Предприятия
В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», во исполнение «Плана мероприятий по реализации Программы по борьбе с коррупцией», «Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 годы», «Послания Президента Республики Казахстан «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», а также положений «Плана нации «100 конкретных шагов» по реализации 5 институциональных реформ» и в рамках разработанного и утвержденного «Плана работы в РГКП «Казавиалесоохрана» по профилактике коррупционных правонарушений» в целях недопущения коррупционных правонарушений со стороны работников Предприятия, в Предприятии, ежемесячно, проводятся собрания с работниками центрального аппарата и в авиационных отделениях. Протоколы собраний, проведенных в центральном аппарате, высылаются в авиационные отделения. Руководители авиационных отделений на местах проводят обсуждения и применительно к своей работе рассматривают меры недопущения и профилактики коррупционных правонарушений.
Всеми руководителями авиационных отделений приняты антикоррупционные обязательства, письменно оформлены.
Предприятием, в соответствии с утвержденным годовым планом работ по реализации мероприятий по противодействию коррупции, в текущем году проведены определенные мероприятия.
20 января 2020 года в центральном аппарате было проведено собрание на темы: «Противодействие коррупции обязанность каждого гражданина» и «Персональная ответственность первых руководителей за коррупционные проступки подчинённых». В ходе собрания было рассказано о подписанном 28 ноября 2019 года Президентом РК Касым-Жомарт Токаевым "Законе об изменениях и дополнениях в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы и противодействия коррупции". Поправки направлены на повышение персональной дисциплины, ответственности первых руководителей при совершении коррупционных преступлений их подчиненными. Так, они включают норму об установлении персональной ответственности руководителей - политических государственных служащих - министров, глав структур и акимов областей. В стране наступил новый этап противодействия коррупции. Впервые в истории независимого Казахстана на законодательном уровне закреплена ответственность руководителей за своих подчинённых.
Протоколы и фотографии размещены на официальном сайте Предприятия.
17 марта 2020 года в центральном аппарате было проведено собрание, в ходе которого был зачитан доклад на тему: «Противодействие коррупции и принимаемые меры по предупреждению коррупционных правонарушений». Основная цель проводимых профилактических мероприятий среди служащих - доведение до каждого работника основных положений антикоррупционной политики государства и путем приведения примеров, указывалось на негативные последствия от нарушения закона. Стоит отметить что, для эффективной борьбы с коррупцией необходимы системные усилия всех слоев общества. Нетерпимое отношение к коррупции должно стать гражданской позицией каждого Казахстанца, а честность и неподкупность - нормой поведения. На собрании присутствовал коллектив центрального аппарата, командиры авиационных звеньев, руководители авиационных отделений, летчики наблюдатели, инспектор летно-производственной службы и др.
Протокол и фотографии размещены на официальном сайте Предприятия.
Также на официальном сайте Предприятия, наряду с опубликованием протоколов и фотографий антикоррупционных мероприятий, выставляется наглядный агитационный материал (плакаты, баннеры) по антикоррупционной тематике.
В 15-ти авиационных отделениях Предприятия, в соответствии с графиком, ежемесячно проводятся собрания по антикоррупционной тематике. В связи с пандемией Ковид-19, нет возможности привлечения представителей антикоррупционной службы, природоохранной прокуратуры и других заинтересованных организаций, также не представилось возможным проведение запланированных выездных собраний, бесед, семинаров и других форм профилактических антикоррупционных мероприятий в местах расположения авиационных отделений Предприятия.
Протоколы собраний авиационных отделений имеются.
Ввиду продолжения карантинного режима, 2 сентября 2020 года, 23 сентября 2020 года посредством видео-конференц связи «Зум» проведены общие собрания Предприятия на темы «Действенность борьбы с коррупционными правонарушениями в Республике Казахстан», «Антикоррупционная политика Республики Казахстан на современном этапе», где присутствовал личный состав всех авиационных отделений и работники центрального аппарата. Протоколы и скриншоты имеются и выложены на официальном сайте Предприятия.
Всего, в текущем году, в Предприятии проведены 24 собрания.
Данные профилактические мероприятия планируются и проводятся систематически.
Анализ коррупционных рисков
Во исполнение статьи 5 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» и требований Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Министра по делам государственной службы Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 18 и на основании распоряжения генерального директора Предприятия был проведен внутренний анализ коррупционных рисков (далее -Анализ) в деятельности Предприятия.
Данный анализ проведен по следующим направлениям: выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах и правовых актах, регулирующих деятельность Предприятия, организационно-управленческой деятельности, планово-экономической деятельности, а именно государственные закупки.
В ходе Анализа взято во внимание, что Предприятие не осуществляет функции в сфере оказания государственных услуг в области охраны животного и растительного мира.
На основании проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Предприятия, с учетом авиационных отделений, расположенных в разных регионах РК, надо отметить, что коррупционные риски в отношении нарушений прав Услугополучателей исключены, так как Предприятие не является Услугодателем.
В нормативно-правовых актах и правовых актах, регулирующих деятельность Предприятия отсутствуют обстоятельства возникновения коррупционных рисков по вышеуказанным причинам.
Работы по осуществлению государственных закупок проводятся строго в рамках действующего законодательства в сфере государственных закупок, через электронный портал. В целях минимизации коррупционных рисков Предприятие уменьшило количество проведения государственных закупок способом из одного источника. Из всего количества проводимых государственных закупок, закупки способом из одного источника составляют 20%.
В организационно-управленческой деятельности Предприятия не выявлены обстоятельства для использования должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей в целях личных выгод и благ.
В частности, в работе кадровой службы Предприятия, для недопущения коррупционных рисков, прием новых работников, рассмотрение кандидатур осуществляется через конкурсную комиссию Предприятия, состав которой утвержден приказом генерального директора.
Деятельность конкурсной комиссии позволяет объективно оценить квалификацию, личностные качества принимаемого работника, исключить возможность принятия на работу специалиста по родственным или иным признакам.
Заключительная часть
Для того, чтобы уровень коррупции начал снижаться, надо действовать систематически и прогрессивно. Мало лишь уличать сотрудников государственных органов во взяточничестве. Все население должно понять, что надо прекратить давать взятки, что получение прибыли и увеличение доходов в краткосрочном периоде выльется в значительное ухудшение экономического развития страны в долгосрочной перспективе.
Стоит отметить что, для эффективной борьбы с коррупцией необходимы системные усилия всех слоев общества. Нетерпимое отношение к коррупции должно стать гражданской позицией каждого Казахстанца, а честность и неподкупность - нормой поведения.
Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.07.2020 г.)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан.
Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции осуществляется на основе принципов:
1) законности;
2) приоритета защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
3) гласности и прозрачности;
4) взаимодействия государства и гражданского общества;
5) системного и комплексного использования мер противодействия коррупции;
6) приоритетного применения мер предупреждения коррупции;
7) поощрения лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции;
8) неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений.
Статья 5. Цель и задачи противодействия коррупции
1. Целью противодействия коррупции является устранение коррупции в обществе.
2. Достижение цели противодействия коррупции реализуется посредством решения следующих задач:
1) формирования в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции;
2) выявления условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий;
3) укрепления взаимодействия субъектов противодействия коррупции;
4) развития международного сотрудничества по противодействию коррупции;
5) выявления, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений.
5 октября 2020 года был обнаружен пожар
5 октября 2020 года был обнаружен пожар на территории 42 квартала Зерендинского лесничества, Зерендинского филиала. На борьбу с огненной стихией были брошены силы и средства Кокшетауского авиационного отделения и ГНПП "Кокшетау". Пожар был локализован на площади 0.2 га. В локализации возгорания было задействовано 20 человек из них 3 десантника-пожарника Кокшетауского авиационного отделения, 3 единицы техники, вертолет.
4 октября 2020 года были осуществлены лесоавиационные работы (авиарейд)
4 октября 2020 года специалистами Каркаралинского авиационного отделения РГКП "Казавиалесоохрана" совместно с представителями природоохранной полиции и Каркаралинского ГНПП были выполнены совместные облеты охраняемой территории в целях контроля над соблюдением правил природопользования и выявлению фактов нарушения природоохранного законодательства. По итогу выполнения совместных лесоавиационных работ была обнаружена незаконно добытая туша лося, данный факт нарушения природоохранного законодательства Республики Казахстан был зарегистрирован в отделе полиции, в настоящее время ведутся следственные мероприятия.
4 октября 2020 года был обнаружен пожар
4 октября 2020 года в ходе авиационного патрулирования охраняемой Алматинским авиационным отделением территории был обнаружен пожар на территории земель государственного запаса, создавалась угроза перехода возгорания на территорию Куртинского КГУ. На борьбу с огненной стихией были брошены силы и средства Алматинского авиационного отделения и Куртинского КГУ. В локализации возгорания было задействовано 15 человек из них 4 десантника-пожарника Алматинского авиационного отделения, 4 единицы техники.
4 октября 2020 года был обнаружен пожар
4 октября 2020 года в ходе авиационного патрулирования охраняемой Костанайским авиационным отделением территории был обнаружен пожар на территории 156 квартала Новонежинского лесничества, КГУ "Семиозерное УЛХ". На борьбу с огненной стихией были брошены силы и средства Костанайского авиационного отделения и Семиозерного КГУ. Пожар было локализован на площади 0,067 га. В локализации возгорания всего было задействовано 22 человека из них 2 десантника-пожарника Костанайского авиационного отделения, 7 единиц техники, вертолет.