РГКП "КАЗАХСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"
Обычная версия сайта
Дорогие женщины! Сердечно поздравляем вас с замечательным весенним праздником - Международным женским днем 8 Марта! Этот светлый, наполненный душевным теплом мартовский день неизменно отмечен искренней любовью и глубоким уважением к представительницам прекрасной половины человечества. Во все времена женщина считалась воплощением самой жизни, источником доброты и вдохновения. Природой ей определена великая миссия - продолжать людской род, служа вечным идеалом красоты, гармонии и истинного совершенства. Вера, надежда и любовь, неисчерпаемый оптимизм наших матерей, жен, сестер, дочерей является той нравственной силой, которая позволяет нам преодолевать жизненные трудности.
От всей души желаем вам, дорогие женщины, чтобы ваша жизнь была наполнена радостью и окружена вниманием дорогих и любящих вас людей! Пусть праздник 8 Марта подарит вам как можно больше улыбок и цветов, наполнит ваши сердца любовью и душевным восторгом!
С наилучшими пожеланиями, коллектив РГКП "Казавиалесоохрана"
28 февраля 2022 года под председательством генерального директора РГКП «Казавиалесоохрана» Кесимбаева А.А. было проведено собрание, посвященное формированию антикоррупционной культуры у государственных служащих. На повестке дня была рассмотрена статья 16 Закона РК «О противодействии коррупции», рассмотрены планы комплаенс службы предприятия на 2022 год. Таже были рассмотрены основные тезисы Президента РК К-Ж.К. Токаева о новой экономической политике РК.
В ходе собрания выступил руководитель юридического отдела Ибраев Ж.О.:
В Законе Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-У ЗРК. «О противодействии коррупции» говорится о том что в субъектах квазигосударственного сектора определяются структурные подразделения, исполняющие функции антикоррупционных комплаенс-служб, основной задачей которых является обеспечение соблюдения соответствующей организацией и ее работниками законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции. Антикоррупционная комплаенс-служба осуществляет свои полномочия независимо от исполнительного органа, должностных лиц субъекта квазигосударственного сектора, подотчетна совету директоров, наблюдательному совету (при его наличии) или иному независимому органу управления и является независимой при обеспечении соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции. Компетенция, организация и порядок деятельности антикоррупционной комплаенс-службы определяются внутренним актом субъекта квазигосударственного сектора. В связи с этим особое внимание комплаенс службы предприятия планомерно будет направлено на недопущение возникновения коррупционных рисков. В рамках данных мероприятий будет проводится анализ коррупционных рисков и рассмотрены все возможные предпосылки возникновения коррупционных рисков. В рамках собрания рассмотрены основные тезисы выступления Президента РК Касым-Жомарта Токаева на расширенном заседании Правительства РК по вопросам качества экономического развития.
В конце собрания выступил генеральный директор РГКП "Казавиалесоохрана" Кесимбаев А.А.:
- "Антикоррупционное поведение государственных служащих установлено статьей 52 Закона о государственной службе, из норм которой следует, что государственные служащие должны противостоять проявлениям коррупции, не допускать коррупционных правонарушений, должны пресекать факты коррупционных правонарушений со стороны других государственных служащих. Вместе с тем, если государственный служащий располагает информацией о коррупционном правонарушении, он должен принять необходимые меры по предотвращению и прекращению такого правонарушения, в том числе незамедлительно в письменной форме информировать вышестоящего руководителя, руководство государственного органа, в котором он работает, уполномоченные государственные органы. Государственный служащий также обязан незамедлительно в письменной форме информировать указанные лица и органы о случаях склонения его другими лицами к совершению коррупционных правонарушений".
- разработку инновационных методов улучшения приживаемости саксаула на дне Аральского моря и выработку рекомендаций по мехпосеву и аэросеву саксаула;
- картирование земель лесного фонда опущенного дна (составление карт современного рельефа с оценкой почв, соли, движения песков, подземных и надземных вод, растительности);
- проведение почвенных обследований и разработку рабочих проектов облесения дна моря;
- создание лесного питомника на осушенном дне (30 гектаров) для обеспечения посадочным материалом;
- воспроизводство леса и лесоразведение на ОДАМ.
В госпредприятии "Казавиалесоохрана" рассказали о нереализованном проекте по посеву семян саксаула на высохшем дне Аральского моря с использованием авиации. По словам сотрудников, такой метод мог стать пустой тратой бюджетных средств, передает корреспондент Tengrinews.kz.
По поручению Президента планировалось осуществить проект по высадке саксаула на дне бывшего Аральского моря. Проект входит в президентскую программу по озеленению страны, в рамках которой на природных территориях страны должны высадить более 2 миллиардов зеленых насаждений.
Инспектор летно-производственной службы РГКП "Казавиалесоохрана" Владимир Санаров рассказал, что изначально семена на дне Арала хотели сажать старым советским методом аэросева - разброса семян саксаула с самолета. Министерство экологии, геологии и природных ресурсов добилось выделения на эту работу значительных средств, которые были направлены в Комитет лесного хозяйства и животного мира. В качестве исполнителя проекта была выбрана "Казавиалесоохрана", однако сотрудники этой организации оценивают перспективы такого посева без подготовки весьма скептически, так как в Казахстане подобные работы никогда ранее не проводились.
"Ни одного документа мы не видели. Нас просто вызвали в комитет и заявили, что готовы выделить деньги уже в этом году (прим.: речь о конце 2021 года), и поручили в кратчайшие сроки подготовить договор о выполнении этих работ. Ознакомившись с предложением, мы поняли, что в нашей стране ничего подобного не делали. В 30-40-е годы проводился аэросев, но с тех времен никаких документов не осталось. Мы стали искать хоть какую-то методику аэросева в современной практике и наткнулись только на опыт Узбекистана. Там подобный проект реализовывался в течение четырех лет, а методику до этого несколько лет разрабатывал кандидат наук в ранге полковника МЧС. Мы попытались связаться с этим специалистом, но он лишь сослался на документы, находящиеся в открытом доступе.
Наше предприятие занимается обнаружением и тушением природных пожаров, а также мониторингом по охране леса от браконьерства. Никакого опыта и специалистов в области авиационного сева семян у нас нет вообще. Мы скрупулезно изучили доступные методические рекомендации и поняли, что сначала необходимо провести опытно-исследовательские работы, ответить на ряд вопросов и на основании этих исследований разработать свою методику. Только после разработки технологии можно будет составить технико-экономическое обоснование проекта", - рассказал Владимир Санаров.
Представитель "Казавиалесоохраны" отметил, что в итоге сложилась ситуация, когда им выделяют средства, направленные неизвестно откуда, на выполнение работ, которые невозможно реализовать в такие сроки и при такой подготовке. В итоге за расходование средств отвечало бы госпредприятие.
По словам Санарова, в конце прошлого года им выделили около 370 миллионов тенге на засев площади в 64 тысячи гектаров. Общий объем работ составляет более 2 миллионов гектаров. Предприятие попыталось заключить договор, но по правилам госзакупок срок на процедуры по подготовке к заключению договора составляет не менее 45 дней. При этом засев можно производить только зимой с декабря по февраль. В итоге работы "Казавиалесоохрана" выполнить в декабре прошлого года не успела, средства были возвращены в бюджет, но также из-за процедуры согласования и выделения средств для аэропосева оказались потеряны январь и февраль уже этого года.
Санаров добавил, что остаются также вопросы к базе семян, которую подготовили для посева с воздуха. В прошлом году необходимо было заготовить 322 тонны семян, однако собрали в итоге порядка 150 тонн. С учетом того, что посев так и не был произведен, эти семена могут просто пропасть.
"Нужно или менять закон о госзакупках, чтобы успевать заключать договоры до зимы, или вносить какие-то дополнения в перечень нормативных актов. Мы направили в Министерство экологии пожелания по этому поводу, но они переадресовали их в Комитет лесного хозяйства и животного мира, который заинтересован только в том, чтобы потратить выделенные средства, а затем спросить с нас за работу. Без законодательной базы эти работы мы неправомочны выполнять. Если выполним, возникнут вопросы со стороны правоохранительных и надзорных органов", - добавил сотрудник госпредприятия.
Владимир Санаров, как специалист, отмечает, что, помимо отсутствия методики и законодательной базы, существуют чисто технические трудности для сева семян с воздуха в условиях аральской пустыни. Почва в этой местности представляет собой солончаки, и на них нельзя разместить естественные площадки для взлета и посадки самолетов из-за большого количества пыли. В Узбекистане при выполнении аналогичных работ на площади строились взлетные площадки на расстоянии 15-20 километров друг от друга. Строительство подобной инфраструктуры на дне Арала потребует дополнительного времени и финансирования.
Специалист также добавил, что перед началом аэросева семян нужно оценить потенциальную эффективность таких работ. Это можно сделать только после опытов и исследований. В Узбекистане отмечали, что посев таким способом производить дорого, но его скорость увеличивается в 82 раза в сравнении с тем, если бы это делалось с земли. При этом нет точных данных о приживаемости посаженных таким образом растений. Если приживаемость составит от 0 до 9 процентов, то толку от таких работ не будет.
"Сначала нужно понять, стоит ли овчинка выделки или деньги просто выбросят на ветер. Почему наше руководство в лице комитета не хочет об этом думать? Им поставили задачу, они взяли под козырек и хотели, чтобы мы, несмотря ни на что, выполнили эти работы. Это плохо закончится, если не внести изменения в законодательство, не создать нормативно-правовую базу, не провести опытно-исследовательские работы, не выяснить эффективность, в конце концов. Если этого не сделать, то это, по сути, будет афера по отмыванию денег", - резюмировал Владимир Санаров.
В Комитете лесного хозяйства и животного мира Минэкологии сообщили, что из-за необходимости провести массовый посев семян саксаула в короткие сроки действительно изначально планировали сеять их с воздуха. Для консультаций были приглашены специалисты из Узбекистана. Однако, когда в комитете поняли, что эти работы нельзя будет подготовить в такой короткий срок, от них отказались и посеяли семена механизированным методом с помощью тракторов.
"В прошлом году провели механизированный посев. Осенью будем высаживать саженцы, а затем снова сажать мехпосевом. Пока для нас это оптимальный вариант, а с учетом теплой зимы и выпадения снега для этого сложились оптимальные условия", - отметил заместитель председателя Комитета лесного хозяйства и животного мира Ерлан Кутпанбаев.
По словам зампредседателя комитета, всего планируется засеять саксаулом площадь в 1 миллион 100 гектаров. В прошлом и начале этого года уже было посеяно 100 тысяч и ежегодно планируется высаживать по 250 тысяч семян и саженцев. Авиацию для этих работ пока привлекать не будут. В целом проект реализуется с целью удержания солей и песков на дне высохшего моря, чтобы они не накрывали соседние территории.
https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/dengi-veter-dno-arala-planirovali-zasevat-saksaulom-vozduha-461571/